Публікація
Як змінилась Рівненщина за другий рік великої війни – огляд ОПОРИ
13:24, 19 Серпня
Громадянська мережа ОПОРА традиційно проаналізувала ситуацію в області за попередній рік. Результати моніторингу описали у Політичній карті області. Інформацію для аналізу збирали через запити на інформацію, ЗМІ та публічних джерел.
Аналітики відмітили, що у 2023-му році зменшилась кількість ВПО, проте збільшилась кількість зареєстрованих ФОПів. “Європейська солідарність” втрачає позиції у області. А у Рівнераді, із відстороненням голови, змінилась коаліція. Подаємо короткий огляд ситуації у області у 2023-му році.
Збитки від обстрілів
За інформацією Рівненської обласної військової адміністрації, у області під час повномасштабного вторгнення пошкоджено/зруйновано 231 об’єкт нерухомості. Станом на березень 2024 року, коштом приватних осіб та бюджетів відновлено 201 об’єкт.
Також на запит у ОВА повідомили, що вони не можуть порахувати збитки постраждалої промисловості та цивільної інфраструктури. Адже у відомства відсутні всі методики визначення шкоди та збитків, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 326.
Проте, ресурс UA War Infographics таки порахував збитки на Рівненщині. Йдеться про 100 мільйонів доларів, які станом на 2023-й рік становили 3,6 – 3,8 мільярда гривень.
Також порахувала збитки Державна екоінспекція Поліського округу. За їхніми даними, сума збитків, завданих екосистемі Рівненщини за майже два роки повномасштабного вторгнення Росії в Україну, становить 760 мільйонів гривень.
Реєстрація ФОПів
Попри воєнний стан, на Рівненщині зростає кількість зареєстрованих фізичних осіб-підприємців. Якщо у 2022-му їх зареєстрували 3146 людей, то у 2023-му – 5169 людей, вказано у відповіді на запит до Державної податкової служби у Рівненській області.
Найбільшими платниками податків в регіоні є Рівненська атомна електростанція (Вараш), військові частини А4240, А4152, А0237 та Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Влада регіону намагається підтримувати бізнес. Так, на Рівненщині реалізується державна програма «Доступні кредити 5-7-9». Залежно від категорії підприємства, пріоритетних напрямків кредитування та кількості створених нових робочих місць відсоткова ставка застосовується від 5 до 11% річних. У телеграмі ОВА повідомляли, що за цією програмою, область під час повномасштабної війни отримала 6 мільярдів гривень.
Є також інші можливості для бізнесу. Про них детально описано у Політичній карті ОПОРИ.
Підтримка переселенців
Станом на кінець 2023-го року в області офіційно зареєстровано 49 290 внутрішньо переселених людей. У 2022-му їх було більше – 54 686 людей. Ймовірно, хтось або повернувся на деокуповані території, або виїхав за кордон.
Влада регіону намагається підтримувати внутрішньо переміщених людей, зокрема, житлом. У 2022-му році у Радивилові почали зводити 12 модульних будинків. Витратили на це житло 11 мільйонів бюджетних гривень. Містечко відкрили у 2023-му. Повідомляли, що там житимуть працевлаштовані переселенці, люди з інвалідністю та родини, в яких є військові.
Також долучаються до підтримки ВПО міжнародні донори. У Дубні за фінансування Європейського Союзу за підтримки Північної екологічної фінансової корпорації (НЕФКО) будують 5-поверховий будинок для ВПО. На проєкт виділили 5 мільйонів євро. За ці кошти збудують п’ятиповерховий будинок. У його підвалі буде укриття. Також планують зробити мінімальний ремонт у квартирах та облаштувати меблями.
Загалом, за інформацією ОВА, на Рівненщині на обліку перебуває 668 переселенців, що потребують житла для тимчасового проживання. В місцях компактного проживання, станом на жовтень 2023-го, мешкало 2 тисячі переселенців, повідомляли у телеграм-каналі ОВА.
Обласна рада та незаконні гроші
За результатами виборів 2020-го року, “Європейська солідарність” отримала найбільше мандатів у облраді. Так, із 64 депутатів “ЄС” мала 14 мандатів, “Слуга народу” — 12, “За майбутнє” — 9, “Батьківщина” — 9, “Сила і честь” — 8, “Радикальна партія” — 6 і “Свобода” — 6.
Головою Рівненської обласної ради після виборів також став представник “Європейської солідарності” Сергій Кондрачук. Втім, під час повномасштабного вторгнення рада його замінила на “Слугу народу” Андрія Карауша.
Ексголова Рівненської облради Сергій Кондрачук вступив до лав ЗСУ, але сесійні засідання відвідував.
Пальму першості у прогулах сесій та комісій вже кілька років тримають Василь Яніцький із фракції “ЄС”, Олександр Данильчук та Віталій Сухович із фракції “Сила і честь”. Також у відповіді на запит ОПОРИ до облради повідомили, що пропустив усі сесії у 2023-му Віталій Гайдукевич лідер “Європейської солідарності” на Рівненщині. Проте станом на квітень 2024-го вже не лідер і не депутат. Детально відвідуваність депутатів облради у перші півтора року воєнного стану ОПОРА досліджувала у іншій публікації.
У 2023-му році повноваження депутата у облраді склав Сергій Шевчук (“Сила і честь”). Він колишній головний лікар Рівненського обласного диспансеру радіаційного захисту населення. У червні його затримали з хабарем у 1200 доларів. За версією НАБУ, їх він вимагав у жінки за оформлення документів, необхідних для ухвалення рішення про інвалідність, пов’язану з наслідками аварії на ЧАЕС.
У липні Вищий антикорупційний суд призначив йому 68 тисяч гривень штрафу та заборону обіймати посаду протягом року. У вересні він написав заяву про складення мандату, яку підтримали депутати на сесії.
Шевчука у раді замінив інший лікар – Віталій Бойко. Він очолює Рівненську обласну дитячу лікарню. У списку партії він був наступним після Шевчука.
Ще одним депутатом, якого спіймали з ймовірно незаконними грошима у 2023-му став Віталій Сухович від “Сили і честі”. У листопаді Державне бюро розслідувань обшукало будинок та робоче місце депутата та членів його сім’ї. Під час слідчих дій лише готівкою виявили та вилучили понад чотири мільйони доларів США у різній валюті.
Також правоохоронці знайшли три елітні автомобілі «AUDI Q8», «MERCEDES-BENZ GLE 350E», «BMW X5», коштовності та дорогі годинники, зокрема елітної марки Patek philippe. Виявлено золоті монети, злитки золота, 2 пістолети, автомат Калашникова з 16 магазинами до нього із патронами.
Віталій Сухович – лісівник. Він заступник голови Поліського лісового офісу Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». Суховича підозрювали у незаконному збагаченні на суму майже 100 мільйонів. У лютому його випустили під заставу у 15 мільйонів і зобов’язали носити електронний браслет. Він пішов на угоду зі слідством і отримав три роки умовно. Гроші, походження яких він не зміг пояснити, а саме 98 мільйонів 441 тисячу 633 гривні, конфіскували. Він не склав мандат депутата.
Зміна коаліції та резонансні питання Рівнеради
У Рівненській міській раді за результатами виборів 2020-го також лідирувала “ЄС”. Ця партія має 10 із 42 мандатів, місцева партія “Рівне разом” — 7, “Слуга народу” — 7, “Батьківщина” — 5, “Голос” — 5, “Свобода” — 4, “За майбутнє” — 4.
Влітку 2023 року стало відомо, що НАЗК склала три протоколи на міського голову Рівного Олександра Третяка, обраного від партії “Європейська Солідарність”. Йому інкримінували нарахування собі премій, голосування за призначення Марії Корнійчук керуючою справами виконкому та призначення їй премій і надбавок. Перші два протоколи – щодо премії та призначення Корнійчук – закрили за строками давності, а останній потрапив до суду.
Суть справи полягала в тому, що під час виборчої кампанії Корнійчук внесла до кандидатського фонду Третяка 45 тис. грн. Згодом вона посіла місце керуючої справами виконкому міста і отримувала премії, підписані міським головою. У цьому НАЗК помітило конфлікт інтересів.
Оскільки міський голова не приходив на суд, посилаючись на зайнятість та відрядження, суддя вирішив ухвалювати рішення без участі мера, повідомляло “Суспільне”. 10 липня суд визнав Третяка винним у корупційному правопорушенні та призначив покарання у вигляді штрафу 6 800 гривень та позбавлення права обіймати посаду терміном в один рік.
У 2023-му суттєвих змін у роботі депутатського корпусу Рівнеради не відбувалося. Фракції ніхто не змінював і з них не виходив. На відміну від 2022-го, коли Федора Мисюру виключили із “ЄС”.
Проте, голосуваннях ради помітні певні тенденції. Схоже на те, що із відстороненням Олександра Третяка змінюється коаліція. Місцеве медіа “Четверта влада” писало, що представники «старої» гвардії (а це троє депутатів від «ЄС», депутати «Рівне Разом», «Свободи» та «За майбутнє») об’єдналися з депутатами від партії «Батьківщина» і підсилились голосами «Слуги народу». Детально це можна прослідкувати у результатах голосування щодо закупівлі 20 маршруток.
Це питання було для міста резонансним. Адже дизельні маршрутки шкодять екології, а щоб їх експлуатувати у міста не вистачає водіїв. Окрім того, коштуватиме це бюджету 85 мільйонів, якими гаситимуть кредит. Місцеві активісти навіть зареєстрували петицію, якою хотіли зупинити це рішення влади. Її підтримали 250 рівнян. Проте рада проігнорувала це прохання містян і таки виділила кошти на це. Не усі депутати підтримали рішення, представники фракції «Голос» та семеро представників «Європейської солідарності» або були відсутні, або не голосували за це питання.
Також втрата впливу “ЄС” у раді знаменується заміною голови бюджетної комісії. Раніше її очолював депутат від “ЄС” Павло Алексєвич. Він служить у ЗСУ із 2022-го року. У жовтні 2023-го на сесії ради його замінили на “Слугу народу” Романа Яворського. Таке рішення підтримала мінімальна більшість (22 депутати).
Журналісти “Четвертої влади” помітили цікавий факт під час цього голосування. На засідання сесії прийшли депутати-військовослужбовці Олександр Курсик з ВО «Батьківщина» та Олег Осуховський із ВО «Свобода». Їхні два голоси стали вирішальними у обранні Яворського. Олександр Курсик голосував тільки за це питання на сесії, а потім покинув сесійну залу.
Відсторонений Алексєвич у коментарі журналістам сказав, що «Слуга народу», за сприяння інших партій, починає забирати контроль над всіма процесами у місті. Теж саме відбулося із контролем у області (голову облради від “ЄС” теж замінили на “Слугу народу” – авт.).
Окрім цих, до резонансних питань, які Рівнерада голосувала у 2023-му можна віднести 150 мільйонів на оборону області, припинення оренди для УПЦ (МП), роздачу землі та інше.
У квітні 2023-го, Рівненська міська рада на позачерговій сесії вирішила позбавити УПЦ (МП) права користування чи оренди храмів і землі на території громади. Проголосували також за звернення до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Управління Служби безпеки України у Рівненській області щодо недопустимості подальшого існування та діяльності УПЦ (МП).
Одним із депутатів, який не підтримав це рішення був депутат фракції “Рівне разом” Михайло Жаровський. Він священник та настоятель парафії храму Всіх Волинських святих УПЦ (МП), що розташований на вулиці Євгена Коновальця у Рівному. Цей храм – один із тих, у кого депутати забрали право користування землею. Під час голосування за таке рішення, він був відсутній, бо проводив службу, пояснював тоді Олександр Третяк журналістам.
Розгорнуту Політичну карту Рівненщини від ОПОРИ можна прочитати за посиланням.
Алла Максимчук,
координаторка проєктів РОО ВГО “Громадянська мережа ОПОРА”
